濟(jì)寧市建筑施工安全監(jiān)督站文件
濟(jì)建安監(jiān)〔2012〕1號(hào)
關(guān)于印發(fā)《2012年全市建筑安全監(jiān)督
管理工作要點(diǎn)》的通知
各縣（市、區(qū)）建筑施工安全監(jiān)督站，濟(jì)寧市任城區(qū)住建局，濟(jì)寧高新區(qū)市政建設(shè)管理局、濟(jì)寧北湖新區(qū)建設(shè)局：
現(xiàn)將《2012年全市建筑安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二〇一二年二月二十七日
2012年全市建筑安全監(jiān)督管理工作要點(diǎn)
2012年建筑安全生產(chǎn)工作以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，深入貫徹落實(shí)省委、省政府確定的“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”各項(xiàng)工作，完善制度、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)管，全面提高安全生產(chǎn)文明施工水平，努力減少一般事故，重點(diǎn)遏制和杜絕較大及以上事故，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全市建筑安全零死亡工作目標(biāo)。重點(diǎn)做好以下工作：
一、認(rèn)真履行職責(zé)，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
1、繼續(xù)高度重視建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)、各單位、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任，著力做到責(zé)任明確，有力保證全市建筑安全生產(chǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行。
2、通過對(duì)一系列法律法規(guī)的宣傳貫徹，通過專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，打牢安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)制度建設(shè)，全面落實(shí)工程建設(shè)各方主體安全生產(chǎn)責(zé)任
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全管理的意見》（魯政辦發(fā)〔2011〕74號(hào)），強(qiáng)化監(jiān)督管理、推動(dòng)科技興安，全面落實(shí)工程建設(shè)各方特別是建設(shè)、施工和監(jiān)理單位以及行業(yè)監(jiān)管的安全生產(chǎn)責(zé)任。
2、完善監(jiān)督檢查制度，從檢查工程實(shí)體、糾正隱患為主轉(zhuǎn)為在檢查實(shí)體的同時(shí)，以開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)、督查企業(yè)安全機(jī)構(gòu)、人員、安全費(fèi)用的投入、規(guī)章制度的落實(shí)情況為主；從查處建筑工地違法違規(guī)行為為主轉(zhuǎn)為以創(chuàng)建文明工地推動(dòng)安全管理工作為主。
3、堅(jiān)持重大隱患和事故的社會(huì)舉報(bào)、投訴、查處、掛牌督辦、通報(bào)制度，及時(shí)查處各類隱患和事故。
三、扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理
1、按照市安委會(huì)工作部署，認(rèn)真開展好四個(gè)季度的集中整治行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”工作。
2、重點(diǎn)抓好對(duì)薄弱地區(qū)、技術(shù)復(fù)雜工程等的治理，繼續(xù)開展以深基坑、腳手架、模板支撐、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工為重點(diǎn)的建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)技術(shù)管理、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、促進(jìn)水平提高，有效遏制高處墜落、起重傷害、施工坍塌等建筑安全“三大頑疾”頻發(fā)勢(shì)頭。
3、繼續(xù)深化安全隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”，確保安全隱患得到有效消除，從根本上控制各類安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)要抓好春節(jié)后復(fù)工開工的檢查；認(rèn)真開展好季節(jié)性和各類專業(yè)檢查；市住建委今年也將開展一至兩次全市建筑安全大檢查活動(dòng)。
四、層層發(fā)動(dòng)，廣泛進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育
1、積極開展建筑企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、繼續(xù)教育等工作，為建筑行業(yè)安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的人才支撐。
2、加強(qiáng)建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)，結(jié)合工程進(jìn)度定期對(duì)農(nóng)民工特別是新進(jìn)城、新上崗的農(nóng)民工開展有針對(duì)性的安全操作技能和安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)；繼續(xù)在安全文明工地推行LED顯示屏，平常不間斷滾動(dòng)播出安全生產(chǎn)標(biāo)語、規(guī)范、技術(shù)規(guī)程等，使工人自覺接受安全教育；繼續(xù)在建筑工地推行電子監(jiān)控，提高建筑安全信息化管理水平，減少違章作業(yè)。
五、繼續(xù)深入開展安全文明工地創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)建筑安全標(biāo)準(zhǔn)化工作
1、繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)開展施工現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)建筑安全文明示范、優(yōu)良工地（小區(qū)），著力提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，引導(dǎo)和帶動(dòng)我市建筑工程安全管理工作上臺(tái)階、上水平。根據(jù)《山東省建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》（魯建管質(zhì)安字〔2011〕38號(hào)）部署要求，按照《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）檢查評(píng)分，2012年建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的優(yōu)良率：特級(jí)建筑施工總承包企業(yè)承包的工程要達(dá)到85%，一級(jí)企業(yè)的要達(dá)到75%，其他各級(jí)各類企業(yè)的要達(dá)到65%。
2、不斷提高安全文明工地的管理水平和科技含量，注重管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，逐步做到臨時(shí)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、安全防護(hù)工具化、安全管理人性化、施工作業(yè)規(guī)范化，豐富安全文明工地內(nèi)涵，提高創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
六、全面加強(qiáng)建筑起重機(jī)械管理
1、全面開展建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安拆告知、使用登記和監(jiān)督檢驗(yàn)工作，加強(qiáng)建筑起重機(jī)械市場(chǎng)管理，防止建筑起重機(jī)械傾覆等群死群傷事故發(fā)生。
2、加大違法違規(guī)查處力度，根據(jù)市住建委《關(guān)于開展建筑起重機(jī)械備案登記工作的通知》（濟(jì)建建字〔2011〕18號(hào)）要求，對(duì)未進(jìn)行產(chǎn)權(quán)備案和使用登記的建筑起重機(jī)械，將堅(jiān)決予以停止使用或拆除設(shè)備，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定予以處罰，取消達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)資格。
3、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)市區(qū)主要干道、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集處施工現(xiàn)場(chǎng)的塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等，進(jìn)行經(jīng)常性、不定期巡查，督促使用單位確保設(shè)備的安全性能，規(guī)范使用行為。
七、加大施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理力度
根據(jù)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》，結(jié)合“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動(dòng)，組織開展建筑施工消防安全專項(xiàng)整治，提高我市建筑施工現(xiàn)場(chǎng)尤其是高層建筑的消防安全管理水平。
八、加大建筑企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練的力度，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力
2012年，根據(jù)市安委會(huì)統(tǒng)一安排，適時(shí)開展一次建筑行業(yè)市級(jí)層面的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練；繼續(xù)加大建筑施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練的力度，凡總承包二級(jí)以上資質(zhì)施工企業(yè)每年必須進(jìn)行一次應(yīng)急演練，提高建筑行業(yè)預(yù)防突發(fā)事件的能力。
九、繼續(xù)推行建筑企業(yè)專職安全員委派制度
根據(jù)市住建委文件要求，全面推行建筑企業(yè)專職安全員委派制度，提高專職安全員的監(jiān)管效能，加大企業(yè)安全生產(chǎn)管理力度，對(duì)未進(jìn)行專職安全員委派的，按照規(guī)定堅(jiān)決予以處罰，取消達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)資格。
十、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度
施工作業(yè)期間，建設(shè)單位和施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)值守帶班，安全專職管理人員要現(xiàn)場(chǎng)盯守；節(jié)假日期間，單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶隊(duì)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查。建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)節(jié)假日期間的巡查，督促認(rèn)真落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)值班帶班制度。
十一、認(rèn)真開展企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)工作
按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T77-2010）對(duì)房屋建筑施工企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，要將評(píng)價(jià)情況納入招投標(biāo)、企業(yè)資質(zhì)年檢、安全生產(chǎn)許可證等監(jiān)管內(nèi)容；對(duì)外埠企業(yè)和從業(yè)人員，要實(shí)行嚴(yán)格的安全業(yè)績(jī)考核制度，業(yè)績(jī)不良的，要堅(jiān)決清出當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)。
十二、加強(qiáng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作力度
近幾年，國(guó)家、行業(yè)出臺(tái)了一系列安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，今年我市將分期分批組織建筑安全監(jiān)督管理人員對(duì)安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
十三、加強(qiáng)安全監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)
全市建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化政治思想、法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，深入開展廉政勤政建設(shè)，打造一支高水平的安全監(jiān)督管理隊(duì)伍。
主題詞：建筑 安全 工作 通知
抄報(bào)：省建筑施工安全監(jiān)督站，市住建委。
濟(jì)寧市建筑施工安全監(jiān)督站 2012年2月27日印發(fā)