塔式起重機(jī)租賃安全管理國(guó)外經(jīng)驗(yàn)借鑒
據(jù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)階段我國(guó)70%的在用塔機(jī)都是通過(guò)租賃方式使用。我國(guó)的塔式起重機(jī)租賃企業(yè)還處在初級(jí)階段，大部分的塔機(jī)租賃企業(yè)規(guī)模較小，不少塔機(jī)租賃企業(yè)存在“只租不管”的現(xiàn)象，專業(yè)人員不足，不少承租單位存在安全管理差的問(wèn)題，事實(shí)上，在我國(guó)塔式起重機(jī)每年的安全事故出現(xiàn)上升的趨勢(shì)。
那么在大洋彼岸的美國(guó)，美國(guó)塔機(jī)租賃企業(yè)又是如何進(jìn)行安全管理的呢？
一、依法進(jìn)行行業(yè)管理
在美國(guó)，兩種方式從事塔機(jī)租賃：
1）出租方出租塔機(jī)，配合承租方編制塔機(jī)在使用工地的定點(diǎn)計(jì)劃書和塔機(jī)安拆作業(yè)計(jì)劃書。
同時(shí)負(fù)責(zé)塔式起重機(jī)的安裝和拆卸；負(fù)責(zé)塔機(jī)在作業(yè)之外的管理和維護(hù)（比如出庫(kù)前的檢查、安裝前和拆卸后的檢查及維修）。承租方負(fù)責(zé)塔機(jī)的使用，編制塔機(jī)在施工區(qū)域的定點(diǎn)計(jì)劃書，塔機(jī)安拆作業(yè)計(jì)劃書，并檢查就出租方的塔機(jī)安拆工作進(jìn)行檢查；
2）總承包方式：出租方負(fù)責(zé)編制塔機(jī)的安拆計(jì)劃書和安裝、使用、拆卸、檢查、維修作業(yè)等所有相關(guān)的工作。
美國(guó)的塔機(jī)租賃企業(yè)無(wú)論采用哪種租賃方式，出租和承租雙方都要依法進(jìn)行管理，他們主要依據(jù)的是美國(guó)國(guó)土交通省等政府部門頒布的《建設(shè)機(jī)械施工安全技術(shù)指針》等法規(guī)。依照這些法規(guī)法律，雙方簽訂租賃合同，合同中明確規(guī)定出租方和承租方所擔(dān)負(fù)的工作和要承擔(dān)的責(zé)任，需要注意的是合同本身是要進(jìn)行公證的。在塔式起重機(jī)安裝和檢查完畢后，由三方人員（勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督署人員、出租方和承租方人員）共同按安全規(guī)程進(jìn)行驗(yàn)收，合格后才能投入使用。
二、依照制度進(jìn)行管理
主要的規(guī)章制度有幾下三個(gè)方面：
1）計(jì)劃制度：為了確保塔式起重機(jī)的安全管理科學(xué)、有序進(jìn)行，塔機(jī)出/承租雙方都有嚴(yán)密的編制計(jì)劃書制度。制度的主要內(nèi)容包括：
a.塔機(jī)的設(shè)置、拆卸計(jì)劃書：承租方應(yīng)根據(jù)作業(yè)要求環(huán)境條件、工程特點(diǎn)和拆卸要求進(jìn)行塔機(jī)選型，并決定塔機(jī)定點(diǎn)位置、塔機(jī)基礎(chǔ)形式；
b.塔機(jī)作業(yè)工序計(jì)劃書：承租方工程指揮所按塔式起重機(jī)出廠說(shuō)明書和注意事項(xiàng)及塔機(jī)作業(yè)區(qū)和周邊勘察情況，編制塔機(jī)作業(yè)工序計(jì)劃書，明確作業(yè)期間每日的作業(yè)計(jì)劃和內(nèi)容；
c.編制塔機(jī)作業(yè)組織表：明確塔機(jī)全部作業(yè)系統(tǒng)（裝、用、拆、修等）的指揮、命令系統(tǒng)，明確出/承租方的責(zé)任。
2）人事制度：出租方的現(xiàn)場(chǎng)管理人員有現(xiàn)場(chǎng)代理人，代表塔機(jī)租賃企業(yè)負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、衛(wèi)生（工地衛(wèi)生和文明施工）管理工作，以及工程監(jiān)督員（兼工程指導(dǎo)員），根據(jù)塔機(jī)租賃企業(yè)的資格認(rèn)定制度設(shè)立，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)，檢查吊裝質(zhì)量，按"IS09001"標(biāo)準(zhǔn)提高服務(wù)水平和工程質(zhì)量。承租方要有工程（施工）指揮員。
3）會(huì)議制度：按合同規(guī)定，協(xié)調(diào)會(huì)是要定期召開的，與會(huì)人員包括現(xiàn)場(chǎng)代理人、工程指揮員和工程監(jiān)督員，就塔機(jī)租賃和施工中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商解決，提高塔機(jī)施工安全和施工質(zhì)量，預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生和處理緊急情況。
三、技術(shù)管理（含維修管理）
在美國(guó)，塔式起重機(jī)租賃業(yè)的技術(shù)管理范圍（含維修管理）包括如下內(nèi)容：
1）出租方向承租方出租塔機(jī)時(shí)，應(yīng)向承租方提供關(guān)于設(shè)備的詳盡技術(shù)資料，技術(shù)資料主要包括：
a.塔式起重機(jī)所有的維修和事故記錄，按年份索引。
b.塔機(jī)的現(xiàn)狀（技術(shù)參數(shù)）、技術(shù)特性和使用注意事項(xiàng)。包括出租方在以往工作中總結(jié)出的高效、安全施工的方法和技術(shù)訣竅。
c.為承租方編制裝、拆、操作計(jì)劃書和工序計(jì)劃書等提供所需的技術(shù)資料。
2）嚴(yán)格的維修制度：
a.租賃塔機(jī)在回到租賃企業(yè)倉(cāng)庫(kù)之前，都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格維修。在美國(guó)，塔式起重機(jī)通常配有計(jì)時(shí)器，對(duì)塔式起重機(jī)的作業(yè)時(shí)問(wèn)進(jìn)行嚴(yán)格的記錄。租賃企業(yè)根據(jù)塔機(jī)制造廠商提供的技術(shù)資料和作業(yè)狀況進(jìn)行分級(jí)維修。主要是通過(guò)和塔機(jī)制造商聯(lián)系并合作，按標(biāo)準(zhǔn)檢查和修復(fù)、更換失效部件，并同有經(jīng)驗(yàn)的維修單位學(xué)習(xí)先進(jìn)維修技術(shù)。定期對(duì)塔式起重機(jī)主要部件，如標(biāo)準(zhǔn)節(jié)、起重臂、三大機(jī)構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)、鋼絲繩和塔機(jī)吊鉤等進(jìn)行維修；對(duì)重要的鋼結(jié)構(gòu)件要采用超聲波、涂色法等，檢查有無(wú)裂紋等；
b.入庫(kù)的塔機(jī)經(jīng)嚴(yán)格維修后要進(jìn)行出庫(kù)檢查，在空載的情況下，進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，試驗(yàn)合格后才能出庫(kù)；
c.安裝完畢后，對(duì)起重量小于3噸的塔機(jī)，在塔機(jī)安裝好后，按事先簽好的協(xié)議，由出租方、承租方聯(lián)合檢查或承租方自行檢查，并按額定起重量的1.25倍進(jìn)行負(fù)載試驗(yàn)，合格后方可投入運(yùn)行；對(duì)起重量超過(guò)3噸的塔吊，“由三方人員（見本文上方內(nèi)容）會(huì)同按規(guī)范檢查、試驗(yàn)，合格方可投入運(yùn)行。
d.日常點(diǎn)檢和每月定檢相結(jié)合。在點(diǎn)檢中，塔機(jī)司機(jī)必須會(huì)同維修人員進(jìn)行，在點(diǎn)檢和定檢中發(fā)現(xiàn)的故障，必須及時(shí)修復(fù)，不可帶病運(yùn)行；
e.其它方面：在維修中進(jìn)行重新涂裝時(shí)，所選擇的涂料、油漆必須考慮塔式起重機(jī)的使用環(huán)境，對(duì)于經(jīng)常在沿海和化工廠區(qū)作業(yè)的塔機(jī)，選用的涂料應(yīng)有抗鹽霧或其它化學(xué)腐蝕因素的涂料，以防塔機(jī)金屬結(jié)構(gòu)受到外部環(huán)境的腐蝕而產(chǎn)生安全事故。對(duì)于租賃企業(yè)，政府還提倡采用新技術(shù)對(duì)現(xiàn)有塔機(jī)進(jìn)行改造，提高塔機(jī)的安全性和先進(jìn)性。
四、塔機(jī)從業(yè)人員的技能培訓(xùn)管理
在美國(guó)，塔式起重機(jī)租賃企業(yè)和施工企業(yè)都十分重視對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)方面的專業(yè)培訓(xùn)，
并進(jìn)行資格認(rèn)證，憑證上崗，有定期的跟蹤調(diào)查和考核。其中，對(duì)塔機(jī)司機(jī)的技術(shù)培訓(xùn)特點(diǎn)
是要求司機(jī)具有包括安全管理技能在內(nèi)的綜合技能。主要技能包括：
1）受過(guò)應(yīng)對(duì)故障的機(jī)械電氣知識(shí)的基本教育，當(dāng)塔式起重機(jī)發(fā)生故障時(shí)能自己分析出原因，快速進(jìn)行修理或配合塔吊維護(hù)人員進(jìn)行修理；
2）在吊裝作業(yè)開始前，能對(duì)作業(yè)內(nèi)容、信號(hào)、操作方法、指揮命令系統(tǒng)提出自己的意見和建議，當(dāng)確認(rèn)后能切實(shí)掌握；
3）掌握塔機(jī)的維護(hù)方法，能提出合理化建議，對(duì)應(yīng)地震（強(qiáng)度4級(jí)以上）和臺(tái)風(fēng)（風(fēng)速>30m／s）。能掌握預(yù)防對(duì)策和點(diǎn)檢定檢的方法。當(dāng)塔機(jī)發(fā)生受災(zāi)損壞后，能及時(shí)向相關(guān)部門進(jìn)行報(bào)告并協(xié)助修復(fù)。
4）掌握塔機(jī)的安全同轉(zhuǎn)方法規(guī)避碰撞周邊物體；能使用無(wú)線通訊設(shè)備、電子影像等塔機(jī)附屬設(shè)備。