塔式起重機租賃安全管理國外經(jīng)驗借鑒

據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，現(xiàn)階段我國70%的在用塔機都是通過租賃方式使用。我國的塔式起重機租賃企業(yè)還處在初級階段，大部分的塔機租賃企業(yè)規(guī)模較小，不少塔機租賃企業(yè)存在“只租不管”的現(xiàn)象，專業(yè)人員不足，不少承租單位存在安全管理差的問題，事實上，在我國塔式起重機每年的安全事故出現(xiàn)上升的趨勢。

那么在大洋彼岸的美國，美國塔機租賃企業(yè)又是如何進行安全管理的呢？

一、依法進行行業(yè)管理

在美國，兩種方式從事塔機租賃：

1）出租方出租塔機，配合承租方編制塔機在使用工地的定點計劃書和塔機安拆作業(yè)計劃書。

同時負責(zé)塔式起重機的安裝和拆卸；負責(zé)塔機在作業(yè)之外的管理和維護（比如出庫前的檢查、安裝前和拆卸后的檢查及維修）。承租方負責(zé)塔機的使用，編制塔機在施工區(qū)域的定點計劃書，塔機安拆作業(yè)計劃書，并檢查就出租方的塔機安拆工作進行檢查；

2）總承包方式：出租方負責(zé)編制塔機的安拆計劃書和安裝、使用、拆卸、檢查、維修作業(yè)等所有相關(guān)的工作。

美國的塔機租賃企業(yè)無論采用哪種租賃方式，出租和承租雙方都要依法進行管理，他們主要依據(jù)的是美國國土交通省等政府部門頒布的《建設(shè)機械施工安全技術(shù)指針》等法規(guī)。依照這些法規(guī)法律，雙方簽訂租賃合同，合同中明確規(guī)定出租方和承租方所擔(dān)負的工作和要承擔(dān)的責(zé)任，需要注意的是合同本身是要進行公證的。在塔式起重機安裝和檢查完畢后，由三方人員（勞動基準監(jiān)督署人員、出租方和承租方人員）共同按安全規(guī)程進行驗收，合格后才能投入使用。

二、依照制度進行管理

主要的規(guī)章制度有幾下三個方面：

1）計劃制度：為了確保塔式起重機的安全管理科學(xué)、有序進行，塔機出/承租雙方都有嚴密的編制計劃書制度。制度的主要內(nèi)容包括：

a.塔機的設(shè)置、拆卸計劃書：承租方應(yīng)根據(jù)作業(yè)要求環(huán)境條件、工程特點和拆卸要求進行塔機選型，并決定塔機定點位置、塔機基礎(chǔ)形式；

b.塔機作業(yè)工序計劃書：承租方工程指揮所按塔式起重機出廠說明書和注意事項及塔機作業(yè)區(qū)和周邊勘察情況，編制塔機作業(yè)工序計劃書，明確作業(yè)期間每日的作業(yè)計劃和內(nèi)容；

c.編制塔機作業(yè)組織表：明確塔機全部作業(yè)系統(tǒng)（裝、用、拆、修等）的指揮、命令系統(tǒng)，明確出/承租方的責(zé)任。

2）人事制度：出租方的現(xiàn)場管理人員有現(xiàn)場代理人，代表塔機租賃企業(yè)負責(zé)施工現(xiàn)場的安全、衛(wèi)生（工地衛(wèi)生和文明施工）管理工作，以及工程監(jiān)督員（兼工程指導(dǎo)員），根據(jù)塔機租賃企業(yè)的資格認定制度設(shè)立，負責(zé)技術(shù)培訓(xùn)，檢查吊裝質(zhì)量，按"IS09001"標(biāo)準提高服務(wù)水平和工程質(zhì)量。承租方要有工程（施工）指揮員。

3）會議制度：按合同規(guī)定，協(xié)調(diào)會是要定期召開的，與會人員包括現(xiàn)場代理人、工程指揮員和工程監(jiān)督員，就塔機租賃和施工中出現(xiàn)的問題進行協(xié)商解決，提高塔機施工安全和施工質(zhì)量，預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生和處理緊急情況。

三、技術(shù)管理（含維修管理）

在美國，塔式起重機租賃業(yè)的技術(shù)管理范圍（含維修管理）包括如下內(nèi)容：

1）出租方向承租方出租塔機時，應(yīng)向承租方提供關(guān)于設(shè)備的詳盡技術(shù)資料，技術(shù)資料主要包括：

a.塔式起重機所有的維修和事故記錄，按年份索引。

b.塔機的現(xiàn)狀（技術(shù)參數(shù)）、技術(shù)特性和使用注意事項。包括出租方在以往工作中總結(jié)出的高效、安全施工的方法和技術(shù)訣竅。

c.為承租方編制裝、拆、操作計劃書和工序計劃書等提供所需的技術(shù)資料。

2）嚴格的維修制度：

a.租賃塔機在回到租賃企業(yè)倉庫之前，都要經(jīng)過嚴格維修。在美國，塔式起重機通常配有計時器，對塔式起重機的作業(yè)時問進行嚴格的記錄。租賃企業(yè)根據(jù)塔機制造廠商提供的技術(shù)資料和作業(yè)狀況進行分級維修。主要是通過和塔機制造商聯(lián)系并合作，按標(biāo)準檢查和修復(fù)、更換失效部件，并同有經(jīng)驗的維修單位學(xué)習(xí)先進維修技術(shù)。定期對塔式起重機主要部件，如標(biāo)準節(jié)、起重臂、三大機構(gòu)、電氣控制系統(tǒng)、鋼絲繩和塔機吊鉤等進行維修；對重要的鋼結(jié)構(gòu)件要采用超聲波、涂色法等，檢查有無裂紋等；

b.入庫的塔機經(jīng)嚴格維修后要進行出庫檢查，在空載的情況下，進行試運轉(zhuǎn)，試驗合格后才能出庫；

c.安裝完畢后，對起重量小于3噸的塔機，在塔機安裝好后，按事先簽好的協(xié)議，由出租方、承租方聯(lián)合檢查或承租方自行檢查，并按額定起重量的1.25倍進行負載試驗，合格后方可投入運行；對起重量超過3噸的塔吊，“由三方人員（見本文上方內(nèi)容）會同按規(guī)范檢查、試驗，合格方可投入運行。

d.日常點檢和每月定檢相結(jié)合。在點檢中，塔機司機必須會同維修人員進行，在點檢和定檢中發(fā)現(xiàn)的故障，必須及時修復(fù)，不可帶病運行；

e.其它方面：在維修中進行重新涂裝時，所選擇的涂料、油漆必須考慮塔式起重機的使用環(huán)境，對于經(jīng)常在沿海和化工廠區(qū)作業(yè)的塔機，選用的涂料應(yīng)有抗鹽霧或其它化學(xué)腐蝕因素的涂料，以防塔機金屬結(jié)構(gòu)受到外部環(huán)境的腐蝕而產(chǎn)生安全事故。對于租賃企業(yè)，政府還提倡采用新技術(shù)對現(xiàn)有塔機進行改造，提高塔機的安全性和先進性。

四、塔機從業(yè)人員的技能培訓(xùn)管理

在美國，塔式起重機租賃企業(yè)和施工企業(yè)都十分重視對員工進行技術(shù)方面的專業(yè)培訓(xùn)，

并進行資格認證，憑證上崗，有定期的跟蹤調(diào)查和考核。其中，對塔機司機的技術(shù)培訓(xùn)特點

是要求司機具有包括安全管理技能在內(nèi)的綜合技能。主要技能包括：

1）受過應(yīng)對故障的機械電氣知識的基本教育，當(dāng)塔式起重機發(fā)生故障時能自己分析出原因，快速進行修理或配合塔吊維護人員進行修理；

2）在吊裝作業(yè)開始前，能對作業(yè)內(nèi)容、信號、操作方法、指揮命令系統(tǒng)提出自己的意見和建議，當(dāng)確認后能切實掌握；

3）掌握塔機的維護方法，能提出合理化建議，對應(yīng)地震（強度4級以上）和臺風(fēng)（風(fēng)速>30m／s）。能掌握預(yù)防對策和點檢定檢的方法。當(dāng)塔機發(fā)生受災(zāi)損壞后，能及時向相關(guān)部門進行報告并協(xié)助修復(fù)。

4）掌握塔機的安全同轉(zhuǎn)方法規(guī)避碰撞周邊物體；能使用無線通訊設(shè)備、電子影像等塔機附屬設(shè)備。